系统功能主要由系统结构决定，同时受环境、控制等因素影响。具体分析如下：

结构决定功能的核心地位

系统结构是功能的内在根据，要素的合理组合与协同作用直接决定系统整体功能。例如，企业管理系统通过计划、组织、领导、控制等结构优化实现管理效益。

环境与控制的影响

- 环境条件（如资源、外部约束）制约功能发挥，但需通过内部结构适应环境。 - 控制与调节能力使系统在动态中保持功能稳定，例如人工系统通过反馈机制调整结构实现目标。

要素质量与功能的间接关系

要素（如硬件、软件）的质量是功能实现的物质基础，但需通过结构整合才能体现功能。例如，高性能计算机需结构优化才能发挥强大计算能力。

功能与结构的辩证关系

功能反映结构特性，并通过控制结构反作用于结构优化。例如，管理系统通过功能评估调整组织结构以提高效率。

总结：

系统功能以结构为核心决定因素，环境、控制及要素质量为辅助条件，三者共同作用实现系统目标。