大学内部治理系统是大学为实现教育目标、促进可持续发展而建立的一套系统性管理机制和制度安排。其核心在于通过科学的结构设计和运行机制，实现多元参与、依法治校和善治目标。具体构成和要素如下：

一、治理结构

党委行政系统

党委在政治、思想和组织上领导大学，行政系统负责日常管理和执行。

院系实体办学系统

各院系作为教学和科研主体，承担具体办学任务。

职能部门与后勤服务系统

包括教务、科研、人事、财务、后勤等部门，支持教学科研和日常运营。

二、治理机制

决策机制

明确董事会、校长、学术委员会等主体的权责，确保决策科学性和有效性。

执行机制

通过行政团队和专门委员会执行决策，保障治理目标落实。

监督机制

包括内部审计、绩效评估和民主监督，确保权力制约和责任落实。

评估机制

对治理效果、学术成果、社会贡献等进行科学评估，引导制度完善。

三、治理内容

基础制度

包括章程、组织机构设置、财务管理等根本性制度。

基本制度

涵盖教学管理、科研管理、学生管理等方面的规范。

具体制度

涉及课程设置、教师考核、科研经费使用等操作细则。

四、治理理念

以 共治、法治、善治为核心，强调多元参与（党委领导、行政执行、学术协商）、依法治校和人文关怀。通过协商互动、合作共赢，形成政府、社会、大学协同发展的治理格局。

五、运行体系

包括决策执行、监督反馈、协商合作等环节，确保治理过程透明、规范。

总结

大学内部治理系统是一个多层次、动态的制度体系，通过结构优化、机制完善和价值引领，实现教育质量提升和学校可持续发展。不同国家的高校在具体实践中可能有所差异，但均以保障学术自由、服务社会为共同目标。