关于返贫监测实施方案，综合多个权威文件及工作部署，可归纳为以下核心内容：

一、监测对象与范围

监测对象

以家庭为单位，重点监测两类人群：

- 建档立卡已脱贫的不稳定户（收入略高于贫困线的边缘户）；

- 因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活困难的突发严重困难户（含大病重病患者、重度残疾人等）。

监测范围

人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍的家庭，或因自然灾害、疫情等突发事件引发收入骤减或支出骤增的家庭。

二、监测内容与方法

收入与支出监测

通过部门数据比对和入户走访，评估农户收入稳定性及支出变化，重点关注因病、因灾等刚性支出对家庭的影响。

基本生活保障监测

持续跟踪吃、穿等基本生活保障情况，对孤寡老人、残疾人等特殊困难群体进行重点备案。

动态调整与分类管理

每月开展动态调整，将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类，实施差异化帮扶。

三、工作机制与责任分工

部门协同机制

建立县、乡、村三级联动机制，县扶贫办（或乡镇党委）牵头，农业、民政、医疗等部门协同开展监测评估，形成信息共享、联合帮扶的工作格局。

网格化管理

通过乡村网格员开展日常巡查和信息采集，实现常态化监测。建立“回头看”“回头帮”机制，对原帮扶项目未完成的脱贫户持续跟进。

四、帮扶措施与风险消除

精准帮扶措施

- 对返贫风险户，优先保障基本生活，推进产业扶贫、就业培训或临时救助；

- 对边缘易致贫户，巩固现有政策，结合实际情况制定个性化帮扶方案。

风险消除机制

建立规范的风险消除条件和程序，对稳定脱贫户停止监测并退出帮扶，确保“应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退”。

五、保障措施与监督机制

数据质量与系统管理

严格审核监测数据，定期开展数据质量核查，确保系统内贫困人口信息动态更新。

监督评估与政策落实

建立监督评估机制，对帮扶措施落实情况进行定期检查，及时调整优化方案，确保政策落地生效。

通过以上“三机制”（动态调整+分类管理+网格化）与“四措施”（收入监测+生活保障+产业帮扶+风险消除）的有机结合，可有效实现返贫风险早发现、早干预、早帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。