水土保持方案是针对可能造成水土流失的生产建设项目，为预防和治理水土流失而制定的综合性方案。其核心内容、适用范围及管理要求如下：

一、核心内容

水土流失预防和治理范围

明确项目活动区域及受影响范围，包括地表覆盖变化、土壤侵蚀敏感区等。

水土流失目标

设定量化指标，如土壤侵蚀控制目标、生态修复目标等。

预防和治理措施

包括工程措施（如梯田建设、截排水系统）、生物措施（如植被恢复）、管理措施（如施工期监测）等。

投资估算与效益分析

估算项目实施所需的资金投入，并分析生态、社会经济效益。

二、适用范围

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条规定，以下项目需编制水土保持方案：

山区、丘陵区、风沙区；

水土保持规划确定的易损区域；

其他可能造成水土流失的生产建设项目（如大型水利工程、矿产资源开发等）。

三、管理要求

编制时机

生产建设项目开工前必须编制并提交。

审批流程

需报当地水行政主管部门审批，未批先建将面临罚款、停工整顿等处罚。

监督与评估

项目实施过程中需接受监督检查，完成后需提交验收报告。

四、法律依据

水土保持方案的法律依据为《中华人民共和国水土保持法》，该法对方案的编制、审批、实施等环节作出明确规范。

综上，水土保持方案是保障生态安全、实现可持续发展的重要制度安排，需通过科学规划和管理有效控制水土流失风险。