国民教育是指国家为全体公民实施的基础性、系统性教育，旨在提升公民素质、促进国家发展。其核心内涵可归纳如下：

定义与范围

国民教育（又称公共教育）是纳入国家教育计划的教育体系，涵盖从学前教育到高等教育的各个阶段，包括基础教育（小学、初中）、职业教育、成人教育等。部分国家将其定义为每个公民必须接受的基础教育。

核心目标

通过普及教育提高公民文化素养、思想品质和综合能力，培养具有社会责任感、国际视野和创新能力的人才，推动国家文化繁荣、政治稳定与经济实力提升。

教育形式与特点

- 基础性：

以义务教育为核心，确保公民掌握基本科学文化知识和技能。

- 系统性：涵盖全学段教育，形成连续的教育链条。

- 强制性：部分阶段（如义务教育）具有法律约束力。

学历认可

国民教育体系内颁发的学历（如全日制、自学考试、成人教育等）均被国家和社会承认，部分学历还可获得国际认可。

实施主体与保障

由国家教育部门主导，通过政策、资金、资源等保障体系推进实施，注重教育公平与质量提升。

总结：

国民教育是实现国家战略目标的基础工程，通过系统化培养塑造合格公民，兼具普及性与规范性，是现代文明社会的核心支柱。