《中英联合声明》的性质可综合以下分析：

法律性质定位

该文件属于 双边政治性协议，而非传统意义上的国际条约。其签署背景是解决香港回归问题，属于中国恢复对香港行使主权的过渡性安排。

是否具有现实约束力

多个权威部门明确表示，该文件作为 历史文件，已不具备现实约束力。自1997年香港回归后，相关权利义务已通过《中华人民共和国宪法》和《香港特别行政区基本法》得到履行和体现。

核心条款性质

- 主权移交条款（第3条及附件一）：中国明确表示受其约束，构成国际义务。

- 过渡期安排：

具体操作流程部分（第1-2条）已随回归完成履行。

争议焦点

争议主要围绕“历史文件是否失效”展开，但中方坚持认为，尽管文件本身是历史性的，但其确立的“一国两制”框架和基本法仍具有长期指导意义。

综上，《中英联合声明》是具有特定历史背景的政治性文件，其法律效力已随时间转化为《基本法》和宪法的规范，当前不再具有直接约束力。