静态管理和静默管理 不是一个等级，它们在实施程度和具体要求上有所区别：

静默管理

静默管理是一种较为严格的疫情防控措施，通常用于快速控制疫情扩散。

在静默管理期间，除了必要的生活管理者、城市管理者、城市劳动者之外的其他人员、公司、设施全部停止运行。

居民需要做到“不出门、不流动、不聚集”，并且通常通过核酸检测与抗原检测来检查是否还存在感染源。

静态管理

静态管理在静默管理的基础上，对人员、车辆流动有更严格的限制。

除防疫人员限制流动外，如果有24小时绿码，可以有限度地流动。

静态管理通常要求主城区所有小区实行完全封闭式管理，所有人员除就医、到指定配送点采买物资等特殊情况外一律居家，并且每天只能安排1人持24小时核酸阴性证明外出购买生活物资。

总结：

静默管理是一种更为严格的管理措施，通常用于快速控制疫情扩散，要求所有人员“不出门、不流动、不聚集”。

静态管理在静默管理的基础上，对人员、车辆流动有更严格的限制，但允许在特定条件下有限度地流动。

因此，静态管理和静默管理在实施程度和具体要求上有所不同，不能简单地将它们视为一个等级。