政府会计采用 双功能、双基础、双报告的核算模式，具体如下：

双功能

实行预算会计与财务会计双重功能。 - 预算会计：

以收付实现制为基础，记录预算收入、支出及结余，监督预算执行情况。 - 财务会计：以权责发生制为基础，反映资产、负债、净资产及财务收支，提供全面财务信息。

双基础

分别采用收付实现制和权责发生制。 - 预算会计：基于现金实际收付确认收支。 - 财务会计：基于经济业务实质确认收入与费用。

双报告

同时编制预算报告和财务报告。 - 预算报告：反映预算执行结果。 - 财务报告：展示财务状况及绩效。

总结：

政府会计通过“双功能、双基础、双报告”模式，兼顾预算执行监督与财务信息真实性，确保公共资源合理使用。