烟草公司销售手机的行为存在争议，主要涉及商业行为规范、消费者权益和社会影响等方面，需结合多角度分析：

一、商业行为层面

搭售争议

烟草公司与电信部门合作推广订烟手机，存在强制消费嫌疑。部分商户认为，这种合作导致消费者若想使用订烟功能，必须购买指定手机，否则无法享受订烟服务，从而增加了商户的经营成本。

市场定位问题

定烟手机价格区间较广（1000元至7000元），但市场接受度存疑。有评论指出，这类手机功能单一（主要用于订烟），缺乏竞争力，属于“没人要的货”，烟草公司此举被批评为“纯粹抢钱”。

二、消费者权益保护

信息透明度不足

消费者对订烟手机的功能、适配机型及与烟草销售的关联性缺乏充分了解，易被误导购买。

强制消费风险

即使无强制购买条款，合作模式可能通过服务捆绑实现间接强制消费，损害消费者自主选择权。

三、社会影响层面

行业垄断争议

烟草专卖制度下，烟草公司具有市场垄断地位，其延伸业务（如订烟手机）可能利用资源优势挤压其他商家利益，引发公平竞争问题。

健康风险关联

烟草销售与公共卫生问题密切相关。通过手机渠道推广烟草产品，可能扩大烟草消费群体，间接增加健康风险。

四、政策与监管建议

加强监管：

监管部门需审查烟草公司延伸业务的合规性，防止利用垄断地位强制搭售。

提高透明度：要求烟草公司明确告知消费者订烟手机的详细信息，保障知情权。

限制功能：规范订烟手机功能，避免与烟草销售过度捆绑，降低对普通手机市场的冲击。

综上，烟草公司卖手机的行为存在合规性、市场接受度和社会责任等多重争议，需通过政策监管和行业自律加以规范。